РСПП в Совете Федерации предложил корректировки законодательства о квотировании выбросов загрязняющих веществ
21 июля 2026 года состоялось заседание Экспертного совета при Комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. В заседании принял участие первый заместитель председателя Комитета РСПП по экологии и климатической политике Сергей Твердохлеб.
В ходе заседания были обсуждены вопросы совершенствования экологического регулирования, в том числе донастройка системы квотирования выбросов загрязняющих веществ, которая действует в экспериментальном режиме в рамках федерального проекта «Чистый воздух».
Сергей Твердохлеб изложил предложения РСПП по подходам к реализации второго этапа проекта «Чистый воздух», предусмотренного для 29 городов России.
В частности, по мнению РСПП, квотирование выбросов должно быть синхронизировано с системой нормирования на основе наилучших доступных технологий. Это означает, что устанавливаемые квоты должны учитывать технически и экономически достижимые уровни выбросов. Кроме того, необходимо принимать во внимание вклад отдельных источников в загрязнение атмосферного воздуха и реальные возможности предприятий по финансированию природоохранных мероприятий, направленных на достижение целевых показателей. Если вклад источника незначителен, а затраты на сокращение выбросов несоразмерны ожидаемому экологическому эффекту, необходимо искать более рациональные решения, в том числе за счет адресной работы с другими источниками загрязнения. Так, существенными источниками выбросов являются автотранспорт и автономное отопление.
Для этого может быть внедрен подход, основанный на совокупном квотировании для города в целом и распределении этой квоты исходя из ожидаемого экологического эффекта, стоимости реализации и технической осуществимости различных мероприятий.
Также в ходе заседания была отмечена необходимость особого подхода к квотированию выбросов объектов энергетики. Сергей Твердохлеб подчеркнул, что энергетические компании обязаны обеспечивать надежное и доступное электро- и теплоснабжение потребителей. В этой связи для энергетики в законе целесообразно установить особенности квотирования, учитывающие рост выработки, ввод новых генерирующих мощностей, а также ограничения, связанные с режимом работы оборудования и сроками проведения экологической модернизации.
Представитель РСПП отметил, что такой подход не предполагает снижения базовых природоохранных требований к предприятиям, а направлен на формирование системы регулирования, позволяющей одновременно обеспечивать достижение экологических целей и учитывать возможности экономики.
Он также сообщил, что РСПП подготовил предложения по корректировке профильного Федерального закона № 195-ФЗ, регулирующего проведение эксперимента. Бизнес-объединение рассчитывает на диалог с Минприроды России и иными заинтересованными органами власти для поиска сбалансированных решений.
По итогам состоявшегося обсуждения Экспертный совет при Комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию отметил необходимость синхронизации позиций по данному вопросу с РСПП.
По информации РСПП.